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    第一百四十四章奇谋

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    十日之后,徐庶和骆俊两人拟定好的制度条文都呈报给刘宠,经过商议之后,作为整个刘宠的控制区的基本制度执行。

    政治方面主要都是继承了原有的一些制度,但限制了近些年来地方官职权过大的弊病,除了和别的诸侯交界地区军政一体外,其余地区军事和内政方面分开,互有制约。

    经济上则废止了重农轻商的做法,变为鼓励通商,当然作为军事行动的基石,农业还是重中之重,依旧得到了重视。

    文化方面大力推行教育,在州郡县三级地方都设立的学校,开启民智。

    外交方面则制定了奉天子,远交近攻的策略,对于南方的刘表,北方的袁绍,曹操奉行交好的政策,而对于紧邻豫州的袁术和张绣则采取攻势,只等时机成熟就出兵攻取。

    军事方面则推行义务兵役和募兵制,控制区内义务兵分为郡县兵,屯田兵,民兵三种,郡县兵由各郡县军尉从屯田兵和民兵中选拔勇武者充任,负责守备地方城池,维持治安,屯田兵主要是前方招降的黄巾兵和流民,还有一些俘虏也被充入了其中,战时他们要应招入伍,平时务农。民兵的范围则更广了,除了屯田兵外的其他壮丁都要按照乡里编入民兵中,在闲时集中在乡里进行训练,忙时解散,在战时也要接受地方的征召。

    募兵则是指正规招募的军士,属于职业兵,相当于原来的中央军,也是刘宠军中的主力,训练最严,装备最好,待遇也是最好的。

    推行这些内政之后,刘宠将新收之地和原有的领地紧紧地联系到一起,整个控制区成了铁板一块,为下一步的行动做好了准备。

    “元直。这远交近攻,不知你有什么想法?”刘宠向徐庶问道,秋收已经完成,各地的粮草都已经入库,经过计算,这季收获的粮食足够刘宠全部军队一年所需。加上原来贮存的粮草,足够支持一场大战了。于是刘宠将军师徐庶找来商议下一步地行动计划。

    “主公,现在咱们实力虽然增加很快,但豫州乃是四战之地,处于中原腹地之中,北面有曹操和袁绍,两人的实力都超过咱们,曹操还和咱们有盟约在身,而袁绍雄踞冀州。不过他现在正和公孙瓒交战,在解决公孙之前,还不会南下。而曹操占据徐州富裕之地之后。粮草问题也得到很大的缓解,虽然他和咱们有盟约在手,但我们还是不得不防。”

    “你是说曹操很可能会攻击我们,可他不久前才败于咱们之手,会这么快就撕毁盟约吗?”虽然对于曹操的枭雄本性,刘宠很了解,但之前他几次打败过曹操,他的实力应该能对曹操产生一些压力,让他不会那么快打自己的主意才对。

    “主公此言差矣!您试想一下。袁绍和咱们在曹操眼中。谁更好对付一点?”徐庶提问道。

    “当然是咱们弱一些。”刘宠肯定地回答道。这不是因为他不自信。而是相比起来。他地实力地确比袁绍差一点。无论是人口还是兵力。都差了许多。特别是骑兵。刘宠麾下地骑兵数量少而杂。还没有形成强大地战斗力。这在大兵团作战地时候。如果面对敌人强大骑兵兵团地冲击。光靠步兵。防守起来十分吃力。而且机动性相比之下。要弱许多。两条腿就算再拼命也很难跑得过四条腿地战马。

    “这就对了。既然咱们实力差些。曹操自然不会放过。要是等咱们平定了袁术和张绣。实力大增地情况下。曹操想再要吃掉我们就更不可能了。”

    “那元直有何打算?”说了半天。不就是说曹操会进攻自己吗?可问题是如何避免这场强者之间地对话。或者是说将这场大战地时间推后。起码要等自己将身后地张绣或袁术消灭掉一个再说。特别是张绣。这一年地时间他就已经在南阳站稳了脚跟。手下谋士贾诩。有毒士之称。而且他所在地南阳和献帝所处地位置。相隔太近了。这让刘宠很没有安全感。自己辛苦建立起来地奉天子地局面。要是被张绣在背后这么捅一刀。那就得不偿失了。

    “主公稍安勿躁。其实想要破此危局。有三个要点。第一是交好袁绍。袁绍此人颇有大志。如今曹操坐拥两州之地。袁绍肯定如鲠在喉。不会舒服。心里肯定要找人一起制约曹操地发展。否则等曹操势力再扩大地话。他再也就制不住了。这也是实力平衡之道。所以如果咱们派人和他联络。必定会有所好处。只需要袁绍摆... -->>

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