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sp; 锦衣卫相关事项外臣不得过问,朱由校也不解释,待王承恩去后,走向黄嘉善,问道,“孙元化仅为举人,又不似茅元仪可荫其进国子监,爱卿可有主意?”
“兵部司务厅有缺,可任其为司务,并不违制。”
兵部司务厅,类似办公室文员,掌管本衙门文书收发保管等杂务。司务厅主管为正五品郎中,司务仅为从九品。
朱由校也觉得芝麻小官应该不会招来太多反对,便点头道,“那就从卿所议,让其尽快成行。”顿了顿,继续道,“驿递乃兵部职事,徐光启奏疏所言是否属实。”
兵部掌天下武卫官军选授、简练,镇戍、廄牧、邮传之政,驿站因军政需要而设立,故驿递确为兵部职事。实质上,其房舍由工部修建,官由礼部甄选的,印由礼部铸造的,监督由都察院,各部具有责任。
黄嘉善闻言也不托词,下跪道,“臣失职,兵部屡次下文,然私自乘驿屡禁不止,请陛下罢斥。”
“平身吧。”朱由校知道处罚也无济于事,“徐光启所言减兵部火牌是何因?”
黄嘉善起身后详细解释火牌、堪合等项,换言之,这就是通行证,凭借火牌等便可入住沿途驿站。徐光启所言诸事只能治标,要改变驿递疲累现状,得从根本入手。
朱由校坐回御座,结合后世经验,执笔在纸上顺着思路乱写,最后他发现,完全可将驿站分化。
首先,食宿部分,可交由驿丞或当地富商承包经营,施行先付账后报销;驿站位置不同,苦乐不均,经营效益有差,可对富庶驿站征税以补助偏远驿站。
其次,合并到驿站的急递铺只负责传递公文、信件,仍由朝廷拨银运转。
完全取消火牌、堪合这种特权制,由驿丞承包驿站使之商业化、自负盈亏,不仅可以调动起积极性,也将最终权力收归有司。有司制定相关报销规则并承担,若官员胡乱报销,那便是性质更为严重的贪腐行为了。这样,驿站才能够继续存续,发挥其中转作用。
黄嘉善听完天子的想法后,觉得这可以在一定程度上减轻兵部和州府县的负担,又不至于裁撤生乱。而官员回到各自衙署能报销多少,全凭衙门的贫富。至于贪腐,这是权力的伴生物,历朝都未能杜绝。
孙承宗觉得有不妥之处,上前拱手道,“皇上,驿站钱粮多寡不等、水旱苦乐不均,如北直之金台、恒山等上缺,人或争抢;可如三川、政平等皆边远荒僻之地,若亦行此举,臣恐无人响应。”
朱由校知道挑肥拣瘦是人的本性,却并不改变初衷,说道,“不论缺肥瘦,驿丞依旧由州县简派,此举本非使驿站变肥缺,而是减轻朝廷负累,杜绝过往官员私自乘驿。黄爱卿先依此次施行,若有难处奏禀便是。”
“臣遵旨。”黄嘉善心里暗自嘀咕,看来自己也要遭到言官的弹劾了,毕竟这会触及到官员私利。于是,他躬身称是后带着在殿外的孙元化告退,出了养心殿。
sp; 锦衣卫相关事项外臣不得过问,朱由校也不解释,待王承恩去后,走向黄嘉善,问道,“孙元化仅为举人,又不似茅元仪可荫其进国子监,爱卿可有主意?”
“兵部司务厅有缺,可任其为司务,并不违制。”
兵部司务厅,类似办公室文员,掌管本衙门文书收发保管等杂务。司务厅主管为正五品郎中,司务仅为从九品。
朱由校也觉得芝麻小官应该不会招来太多反对,便点头道,“那就从卿所议,让其尽快成行。”顿了顿,继续道,“驿递乃兵部职事,徐光启奏疏所言是否属实。”
兵部掌天下武卫官军选授、简练,镇戍、廄牧、邮传之政,驿站因军政需要而设立,故驿递确为兵部职事。实质上,其房舍由工部修建,官由礼部甄选的,印由礼部铸造的,监督由都察院,各部具有责任。
黄嘉善闻言也不托词,下跪道,“臣失职,兵部屡次下文,然私自乘驿屡禁不止,请陛下罢斥。”
“平身吧。”朱由校知道处罚也无济于事,“徐光启所言减兵部火牌是何因?”
黄嘉善起身后详细解释火牌、堪合等项,换言之,这就是通行证,凭借火牌等便可入住沿途驿站。徐光启所言诸事只能治标,要改变驿递疲累现状,得从根本入手。
朱由校坐回御座,结合后世经验,执笔在纸上顺着思路乱写,最后他发现,完全可将驿站分化。
首先,食宿部分,可交由驿丞或当地富商承包经营,施行先付账后报销;驿站位置不同,苦乐不均,经营效益有差,可对富庶驿站征税以补助偏远驿站。
其次,合并到驿站的急递铺只负责传递公文、信件,仍由朝廷拨银运转。
完全取消火牌、堪合这种特权制,由驿丞承包驿站使之商业化、自负盈亏,不仅可以调动起积极性,也将最终权力收归有司。有司制定相关报销规则并承担,若官员胡乱报销,那便是性质更为严重的贪腐行为了。这样,驿站才能够继续存续,发挥其中转作用。
黄嘉善听完天子的想法后,觉得这可以在一定程度上减轻兵部和州府县的负担,又不至于裁撤生乱。而官员回到各自衙署能报销多少,全凭衙门的贫富。至于贪腐,这是权力的伴生物,历朝都未能杜绝。
孙承宗觉得有不妥之处,上前拱手道,“皇上,驿站钱粮多寡不等、水旱苦乐不均,如北直之金台、恒山等上缺,人或争抢;可如三川、政平等皆边远荒僻之地,若亦行此举,臣恐无人响应。”
朱由校知道挑肥拣瘦是人的本性,却并不改变初衷,说道,“不论缺肥瘦,驿丞依旧由州县简派,此举本非使驿站变肥缺,而是减轻朝廷负累,杜绝过往官员私自乘驿。黄爱卿先依此次施行,若有难处奏禀便是。”
“臣遵旨。”黄嘉善心里暗自嘀咕,看来自己也要遭到言官的弹劾了,毕竟这会触及到官员私利。于是,他躬身称是后带着在殿外的孙元化告退,出了养心殿。